חוק רישוי עסקים, התשכ"ח – 1968 (להלן-החוק) קובע, כי שר הפנים רשאי לקבוע בצווים עסקים טעוני רישוי, ולהתנות תנאים להפעלתם כדי להבטיח….. בלה בלה בלה!
אוי ואבוי – מה זאת ההקדמה הזאת.
לפני שאתם שוקלים לעבור לאתר אחר ולהשתעמם במאמר שם, אהיה ישיר ואומר: לא אפרט כאן למה החוק הזה קיים ועוד נתונים אחרים.
אכתוב כאן בצורה קצרה ועניינית למה אתם צריכים לעבוד איתנו?, מה ניתן לכם?, זמנים משוערים, מה עליכם לעשות?, ומה עלינו לעשות! נחלק את תהליך הוצאת רישיון ל6-7 שלבים.
שלב ראשון: האם צריך בכלל רישוי עסקים?
בחוק רישוי עסקים קיימים מס' "קבוצות" של סוגי עסק שהם נדרשים להגיש תוכנית רישוי עסק.
מניסיוננו, אפי הועדות המקומיות של העיריות והמועצות לא יודעות התניות אלו לעומקם.
לאחר שווידאנו שמדובר בעסק הטעון ברישוי עסקים נצטרך לראות לאיזה קבוצה סוג העסק שייך. (קבוצות לדוגמא: אוכל, תרבות, ספורט, תעשייה, אירועים, ועוד)
שלב שני: איך מתחילים בכלל?
פתיחת בקשה – הגעה פיזית לעירייה, ניתנים לבעל העסק הטפסים וקובץ מן הנהלים הכתובים הרלוונטיים לסוג העסק אותו הוא רוצה להקים. (חלק מן הנהלים, אפרט בהמשך..)
ישנה דרך נוספת והיא דרך חוות דעת מקדמית מגורמי הרישוי ברשות המקומית.
חשוב לציין שבדרך זו יש לשלם גם אגרה קטנה (כמה מאות, בסביבות 350 ש"ח לכל גורם), אבל היא מבטיחה לנו חיסכון משמעותי בזמן. (נוכל להסביר יותר מפורט דרך הטלפון 077-7873307)
שלב שלישי (א'): יוצאים לדרך.
בעל העסק ממלא את הטפסים, ומצרף לבקשה לרשיון עסק:
1. תוכנית עסק (תוכנית העסק כוללת תוכניות מקצועיות, חתכים שונים של פרופיל העסק וטבלאות, וערוכה בקנה מידה של 1:50/1:100)
2. מפה מצבית. (בקנה מידה של 1:250 או בקנה מידה אחר, לפי דרישת רשות הרישוי. במפה המצבית יצויינו – שטח הקרקע וגבולותיו, קווי צנרת למים וביוב, מתקני אשפה, גז דלק או חומ"ס אחרים, מע' כיבוי אש, ושטחים נוספים שאינם צמודים כמו מחסן, שירותים, מקומות חניה וכד')
3. תרשים סביבה. (בקנה מידה 1:2500 או בקנה מידה אחר, לפי דרישת רשות הרישוי – בתרשים הסביבה יצוינו הגוש והחלקה, מספרי החלקות שבסביבת החלקה, הדרכים והרחובות הגובלים עם החלקה.)
4. נספחים של בעלי מקצוע.
שלב שלישי(ב'): בעלי מקצוע? – מה אנחנו צריכים אותם?
לכל תוכנית עסק ישנם יוצאי דופן המחייבים ע"פ החוק אישורים מבעלי מקצוע נוספים.
דוגמאות: (עבור ההמחשה בלבד)
מסעדה – יועץ סניטרי, יועץ מזון, יועץ גז וכד'
מפעלים – יועץ חשמל, גלאי כיבוי אש וכד'
עסק במקום ציבורי – יועץ תחבורה, איכות הסביבה וכד'
ועוד ועוד..
אני חייב להדגיש שמח' רישוי עסקים בעירייה/מועצה ידרשו שוב ושוב כמו תקליט שבור: משרד הבריאות וכיבוי אש.
נפנה לשאר היועצים רק אם נתבקש ממח' רישוי עסקים.
שלב שלישי(ג'): הגשה לעירייה/מועצה.
סוף סוף נגיש את הבקשה.
הבקשה כוללת את הטפסים שפירטנו בשלב שלישי (א'), בנוסף לטפסים הספציפיים של העסק, והנספחים של בעלי המקצוע (אם יש).
שולחים להדפסה במכון העתקות (דפוס רחב) ומגישים לרשות המקומית בחמישה עותקים וחתומה על ידי בעלי מקצוע.
שלב רביעי: העירייה/המועצה מתחילה לעבוד..
מחלקת הרישוי ברשות המקומית מפנה את בקשת הרשיון לחוות דעת אצל גורמי פנים אצלם העוסקים בתחום התכנון והבנייה.
הגורמים השונים בודקים אם בבניין בו שוכן העסק אין חריגות בנייה, אם העסק מתאים לפי סוגו לתוכנית הבנייה העירונית (תב"ע) ואם הבניין בו שוכן העסק עומד בכל חוקי התכנון והבנייה.
אני חייב להיות הוגן איתכם ובגלל שקראתם עד כה בצורה כ"כ יפה לומר שבשל המבנה הבירוקרטי המסורבל של אכיפת דיני התכנון והבנייה בישראל, השלב הזה מאריך באופן משמעותי את הליך קבלת רשיון העסק.
שלב חמישי: העירייה/המועצה ממשיכה לעבוד..
אם גורמי התכנון והבנייה והגורמים במועצה/עירייה אישרו את התוכנית מבחינתם, היא מועברת לטיפול היחידה המקומית לרישוי עסקים.
מח' רישוי עסקים שולחת את התוכנית לגורמים הרלוונטיים ברשות המקומית, במשרדי הממשלה ובתאגידים המוניציפאליים (איגוד ערים לביוב) ובמנהלות (גז).
בחלק מהמועצות קיימות יחידות פנימיות לאיכות סביבה, בריאות ועבודה. גורמים אלה בודקים את הבקשה ומציגים דרישות ותנאים לבעל העסק.
חלק מגורמי הרישוי, כתלות בסוג העסק, דורשים לראות את העסק בפעולה בטרם הם דורשים דרישות התאמה.
למעשה, במקרים רבים קיימת כפילות בבדיקות, שכן דרישות הנוגעות לאיכות סביבה נדרשות הן על ידי המשרד לאיכות הסביבה, הן על ידי המחלקה לאיכות הסביבה ברשות המקומית והן על ידי מנהל בריאות הסביבה במשרד הבריאות.
בדומה לכך, דרישות הנוגעות לפתחי מילוט מגיעות הן מהמשטרה והן מכיבוי אש. דרישות אלו אינן מתואמות בין הגופים וכך יכול להיווצר מצב בו נדרש בעל העסק לביצוע דרישות שונות, ולעיתים אף סותרות. (עוד תצחקו הרבה..)
אישורים נוספים: אישור כיבוי אש: כמעט כל העסקים מחויבים לקבל אישור מהמחלקה לכיבוי אש מדי שנה.
אישור המחלקה הווטרינרית: עסקים הקשורים במזון מהחי ובבעלי חיים
אישור אגף התנועה – משטרת ישראל: העוסקים ברכב או קשורים לתנועת כלי רכב.
משטרת ישראל:אישורים הנוגעים לבטיחות המקום ואבטחה מפני שוד והתפרצות.
אישור משרד התשתיות הלאומיות:עסקים הקשורים בגז ואנרגיה זקוקים לאישור מנהל הגז במשרד התשתיות.
אישור משרד התחבורה:שינוע דלק, חלב ומזון, בתי ספר לנהיגה, עסקי גרירת רכבים, תחנות אוטובוסים ומוניות, השכרת רכבים, מכונאות רכב, שימוש ואחסנת כלי צמ"ה.
אישור משרד החינוך:קייטנות. מכוני כושר (מכוני כושר זקוקים לאישור המפקח על הספורט במנהל החינוך שברשות המקומית).
אישור משרד הפנים:בריכות שחיה ופארקי מים.
שלב שישי: יש אישור!
לאחר ביצוע השינויים הנדרשים על ידי כל הגורמים בעסק, ניתן רשיון העסק.
אצער אתכם קצת ואומר שרישיון זה קצוב בזמן (שנה, שלוש שנים או חמש שנים).
קיים גם אישור לצמיתות הכפוף לביקורות שנתיות של כיבוי אש, המשטרה והמשרדים הרלוונטיים לסוג העסק.
השלב השביעי: לא קיים שלב כזה – היה אישור כבר בשלב השישי. (תהיו מרוכזים – זה עניינים רציניים לדון בהם)
החברה שלנו מכינה כל שנה עשרות רישיונות לעסקים.
בתהליך הוצאת הרישיון כל בעלי מקצוע הרלוונטיים שדיברנו עליהם הם עובדים בחברתנו (אדריכלים, מהנדסים, יועצי בטיחות, יועץ חשמל, יועץ מכונות).
במידה ונצטרך להעזר ביועצים מתחומים אחרים: (תברואה, מזון, תחבורה, וכו') נפנה אתכם אל בעל המקצוע הטוב ביותר.
ביקשתי מאיש השיווק של החברה לעזור לי בכמה מילים לכתוב בסיום המאמר הזה כדי לשכנע אתכם לעבוד איתנו, הוא ענה לי בשלוש מילים: "אנחנו משתדלים יותר"!
השאירו פרטים ונציגינו יחזרו אליכם בהקדם